ИНФОРМАЦИЯ
о работе по охране труда за 2012 год

Постоянная комиссия по охране труда ЦК Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения сообщает, что сведения в итоговом отчёте по ф.19-ТИ приведены в соответствие с сообщениями из 59 территориальных организации профсоюза, 46 - представили сведения об условиях труда (таблица №1) и 52 - информацию в виде пояснительной записки.

Из информаций следует отметить, что среди многих проблем стоящих перед Профсоюзом, одной из важнейших является задача по защите прав трудящихся на здоровые и безопасные условия труда.

В связи с этим особое внимание уделялось организации профсоюзного контроля за созданием на рабочих местах безопасных условий труда, профилактике травматизма с целью сохранения здоровья и повышения работоспособности трудящихся отрасли.

Вопрос организации общественного контроля состояния охраны труда рассматривался в 2012 году на пленумах Алтайской, Архангельской, Астраханской, Вологодской, Калужской, Костромской, Красноярской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Рязанской, Тюменской, Хабаровской, Чеченской территориальных организаций Профсоюза.

В целях реализации предоставленных полномочий в 2012 г. территориальными организациями Профсоюза были организованы около 3 тыс.проверок соблюдения законодательства о труде и охране труда, в ходе которых выявлено свыше 8 тыс.нарушений требований и норм по охране труда, а именно - проблемы с выдачей, ремонтом и стиркой спецодежды, несвоевременная выдача молока, дополнительные отпуска меньшей продолжительности, не проявление уполномоченными лицами должной требовательности, морально и физически устаревшее оборудование, нарушение температурного режима на рабочих местах, рост сверхурочных работ, необученность уполномоченных из-за нехватки финансовых средств, случаи формального отношения к проведению инструктажей по технике безопасности, ликвидация кабинетов по охране труда, эксплуатация оборудования без защитных ограждений, отсутствие ряда инструкций по ТБ, использование средств ФСС на мероприятия по предупреждению травматизма, нарушение требований электробезопасности, сокращение объемов капитального и профилактического ремонтов зданий и сооружений, машин и механизмов, несоблюдение режима труда и отдыха, случаи сокращения служб охраны труда и низкий уровень подготовки руководителей и ведущих специалистов, проблемы с компенсацией за работу во вредных условиях труда, недостаточно оборудованных гардеробных, душевых, случаи невыполнения мероприятий колдоговора и Соглашения по охране труда, работодатели не соблюдают установленный порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, результаты аттестации рабочих мест не доводятся до сведения работников, не учитываются при планировании мероприятий по улучшению условий труда, иногда игнорируются при установлении компенсаций за работу во вредных условиях труда.

Вместе с выявленными нарушениями требований и норм охраны труда работодателям было предъявлено более 100 требований о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

В целом по требованию за нарушение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлечено к ответственности более 150 должностных лиц.

Количество проверок в 2012 году сократилось почти в 2 раза и, видимо, по этой причине количество несчастных случаев возросло в 1.5 раза.

В связи с нарушением трудовых прав членов профсоюза было рассмотрено более 1000 личных обращений, заявлений, жалоб. По результатам их рассмотрения в пользу работников было разрешено около 1000.

Президиумы 26 территориальных организаций рассмотрели на своих заседаниях и дали оценку состояния условий и охраны труда трудящихся отрасли. Это Алтайская, Амурская, Архангельская, Астраханская, Башкирская, Белгородская, Волгоградская, Воронежская, Дагестанская, Калмыцкая, Калужская, Красноярская, Краснодарская, Кировская, Курская, Курганская, Липецкая, Новгородская, Омская, Санкт - Петербургская -Ленинградская, Рязанская, Тверская, Томская, Хабаровская, Хакасская, Чеченская, Челябинская территориальные организации профсоюза.

Для подготовки рассмотрения материалов на заседаниях президиумов проверки осуществлялись как самостоятельно силами территориальных организаций профсоюза, так и совместно с государственными инспекциями труда и техническим и инспекторами труда советов профсоюза, что можно отметить в работе Башкирской, Бурятской, Волгоградской, Воронежской, Вологодской, Владимирской, Калужской, Красноярской, Краснодарской, Кировской, Курганской, Липецкая, Магаданской, Санкт-Петербургской -Ленинградской, Московской городской, Мурманской, Мордовской, Новосибирской, Сахалинской, Тверской, Ульяновской, Удмуртской, Тюменской, Хабаровской, Хакасской территориальных организаций профсоюза.

Ежегодно практически все территориальные организации Профсоюза организуют и проводят обучение, семинары-совещания профактива. Здесь же следует отметить организацию обучения уполномоченных лиц по охране труда Алтайской, Амурской, Архангельской, Башкирской, Белгородской, Бурятской, Владимирской, Волгоградской, Дагестанской, Калужской, Кировской, Курганской, Краснодарской, Липецкой, Новгородская, Омская, Санкт-Петербургской - Ленинградской, Московской городской и областной, Новгородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Татарстанской, Ульяновской, Хабаровской, Хакасской, Чеченской, Челябинской, Ярославской территориальными организациями профсоюза.

Регулярно проводится обучение руководителей и специалистов по охране труда в Алтайской, Архангельской, Белгородской, Красноярской, Липецкой, Санкт-Петербургской - Ленинградской, Московской городской, Свердловской, Тверской, Волгоградской, Хабаровской и др. территориальных организациях профсоюза.

Признавая важное значение работы по снижению производственных рисков на предприятиях Алтайской, Архангельской, Башкирской, Белгородской, Московской городской и областной, Томской, Хабаровской, Сахалинской, Владимирской, Тюменской, Тверской, Волгоградской, Дагестанской, Орловской, Липецкой, Мурманской, Калининградской, Красноярской, Санкт-Петербургской - Ленинградской, Свердловской, Татарстанской, Костромской территориальных организаций профсоюза проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Не в полной мере аттестация проводится в Бурятской организации, в Краснодарской медленно идёт и не везде проводится в Челябинской, Курганской, Калмыцкой, Хакасской, Удмуртской, Курской территориальных организациях. Причина одна - отсутствие финансовых средств.

Та же причина и в Новосибирской (на 63% аттестовано) и Магаданской (на 46% аттестовано) территориальных организациях Профсоюза.

Костромская территориальная организация информирует о многочисленных случаях снижения льгот по результатам аттестации рабочих мест и многочисленных нарушениях при проведении аттестации, Башкирская организация информирует о том, что по требованию Профсоюза были возвращены материалы аттестации рабочих мест из-за плохого качества работ.

Большую практическую помощь в разработке разделов и соглашений колдоговоров предприятий оказывают территориальные организации Профсоюза. Так, Астраханская, Кировская и С.Петербургская территориальные организации помогают в разработке, Белгородская консультирует по оформлению, Мурманская - по Формированию, Московская и Ивановская - регистрируют в своих организациях, Волгоградская проводит уведомительную регистрацию, Красноярская проводит экспертизу в экспертной комиссии, Карачаево-Черкесская регистрирует в отраслевом Совете и Министерстве социальной защиты, Кемеровская обсуждает на экспертной комиссии, Новгородская и Хабаровская проводят правовую экспертизу.

Целенаправленная работа Архангельской, Белгородской, Волгоградской, Ивановской, Калужской, Кировской, Красноярской, Краснодарской, Курской, Липецкой, Московской городской, Новгородской, Мордовской, Марийской, Орловской, Пензенской, Нижегородской, Новосибирской, Свердловской, Тюменской, Челябинской, Ярославской территориальных организаций Профсоюза по контролю за выполнением мероприятий по охране труда отраслевого соглашения позволяет добиваться решения проблемы по укомплектованию специалистами по охране труда в организациях, состоящих на профсоюзном учёте.

Активное участие в проведении Дня защиты от экологической опасности и экологических субботников принимают профсоюзные организации Белгородской, Волгоградской, Мурманской, Хабаровской и др. территориальных организаций Профсоюза.

Положительное влияние на общее состояние условий и охраны труда на предприятиях Алтайской, Волгоградской, Воронежской, Дагестанской, Калужской, Красноярской, Липецкой, Калининградской, Мурманской, Тверской, Тюменской и других территориальных организаций профсоюза оказывает внедрение 3-х ступенчатого метода контроля.

Активнее прошло участие профсоюзных организаций 28 апреля во Всемирном Дне охраны труда - получены сообщения из Алтайской, Белгородской, Волгоградской, Калининградской, Красноярской, Кемеровской, Курганской, Калмыцкой, Липецкой, Мурманской, Московской (подготовлено Обращение к муниципальным работникам в канун Всемирного Дня охраны труда), Новосибирской, Челябинской Хакасской, Омской, Татарстанской, Тюменской, Самарской, Санкт-Петербургской - Ленинградской территориальных организаций Профсоюза.

Многие территориальные организации Профсоюза принимают участие в совершенствовании действующего законодательства по охране труда. В целом за прошлый год имеется 70 случаев участия территориальных организаций в разработке местных нормативных и законодательных актов по охране труда.

Заслуживает внимания практика работы Башкирской, Белгородской, Кировской, Ивановской, Калужской, Московской, Красноярской, Омской, Челябинской территориальных организаций Профсоюза, которые организовали посредством создания фондов оказание материальной помощи пострадавшим от несчастных случаев.

Следует отметить работу по проведению смотров-конкурсов "Лучший уполномоченный по охране труда", "Лучший по профессии", "Лучшая профсоюзная организация по охране труда" и др. в Алтайской, Амурской, Архангельской, Башкирской, Белгородской, Воронежской, Дагестанской, Краснодарской, Красноярской, Санкт-Петербургской - Ленинградской, Московской городской, Калужской, Кировской, Кемеровской, Курганской, Томской, Тюменской, Хабаровской, Челябинской территориальных организаций Профсоюза.

Рейды по проверке наличия и состояния санитарно-бытовых помещений с успехом проводятся на предприятиях Алтайской, Архангельской, Башкирской, Белгородской, Ивановской, Красноярской, Магаданской, Новгородской, Томской, Ульяновской, Пензенской, Тамбовской территориальных организаций Профсоюза.

На предприятиях Воронежской, Красноярской, Санкт-Петербургской - Ленинградской, Липецкой, Московской городской, Орловской, Тюменской, Челябинской территориальных организаций Профсоюза активно занимаются внедрением СУОТ. А работники предприятий объединяемых Алтайской, Волгоградской, Санкт-Петербургской - Ленинградской, Липецкой, Мордовской, Пензенской, Томской, Тюменской, Хабаровской и др. территориальными организациями Профсоюза обеспечиваются необходимыми видами и количеством средств индивидуальной защиты. Итоги смотров-конкурсов и рейдов подводятся на расширенных заседаниях президиумов территориальных организаций Профсоюза. Следует отметить также ежегодно проводимые предприятиями горэлектротранспорта при непосредственном участии профсоюзных организаций международные конкурсы профессионального мастерства водителей трамвая, троллейбуса и работников службы пути. В 2012 году финал такого конкурса был проведён в г.Ярославле.

На сегодняшний день только в 12 территориальных организациях Профсоюза работают 14 технических инспекторов труда, а во всех остальных обязанности технических инспекторов труда должны возлагаться (и выполняться) на одного из руководителей территориальных организаций Профсоюза.

В целях повышения эффективности в работе по охране труда в организациях отрасли ЦК профсоюза стремится постоянно контактировать со всеми территориальными организациями Профсоюза, всемерно сотрудничать с ФНПР, Росстроем РФ, Минтрансом РФ и др.

Представители ЦК профсоюза входят в состав аттестационных комиссий, а также работают в оргкомитетах и жюри отраслевых конкурсов.

Отдел охраны труда участвует в подготовке нормативных документов, правил, норм, положений по охране труда, рекомендаций по принятию колдоговоров. Основная работа была связана с подготовкой вопроса "Об усилении общественного контроля за состоянием условий и охраны труда на предприятиях отраслей, объединяемых Профсоюзом" для рассмотрения на пленуме Профсоюза. Важным моментом была подготовка и участие в работе Президиумов с вопросами "Об итогах работы по охране труда за 2011 год", "Итоги оздоровительной кампании в 2012 году", а также большая работа проведена по организации участия детей наших членов профсоюза на Новогодней Ёлке в Кремле.

Совместно с проектным институтом "Союзводоканалпроект" подготовлено письмо в Минздравсоцразвития РФ по пересмотру "Правил" в ВКХ.

После обсуждения составлено письмо в ФНПР по компенсационным выплатам за вредные, опасные и тяжёлые работы, размножено и разослано письмо Верховного Суда РФ об утверждении Списка производств, цехов, должностей и профессий с вредными условиями труда.

В течение года отдел помимо местных командировок выезжал в г.Калугу для участия в работе пленума по охране труда Калужской территориальной организации Профсоюза. Работал в составе судейской бригады на конкурсе профессионального мастерства водителей трамвая.

Отдел охраны труда проводит совместную работу с Санкт-Петербургской - Ленинградской организацией "Информаналитика" по обеспечению организаций приборами безопасности. Проводится работа, связанная с Всемирным Днем охраны труда.

ЦК профсоюза оказывает практическую помощь нуждающимся территориальными организациями Профсоюза в организации контроля за охраной труда, а также подготовкой вопросов на Президиум, в приобретении нормативно-технической документации и многим другим вопросам.

В адрес ЦК профсоюза поступает информация с предложениями по улучшению организации работы в области охраны труда. Инициатива с предложениями поступает от Алтайской, Красноярской, Самарской, Тюменской, Челябинской и др. территориальных организаций Профсоюза.

Вся поступающая в ЦК профсоюза информация с предложениями обрабатывается и рассматривается для дальнейшего использования.

Проводимая ЦК профсоюза совместно с территориальными организациями Профсоюза позволяет добиться некоторых положительных результатов в улучшении условий и охраны труда. Вместе с тем, в организации работы по охране труда имеется ряд нерешённых проблем. По общему мнению - это нарушения с обеспечением СИЗ, не укомплектованность специалистами по охране труда, недостаток средств на мероприятия по охране труда, формализм в проведении инструктажей и в работе уполномоченных лиц по охране труда, эксплуатация устаревшего оборудования, наличие тяжёлого физического труда, использование труда женщин в ночное время, повышенные уровни шума, запылённости, загазованности.

Возложение функций по охране труда на председателей, либо заместителей председателей территориальных организаций Профсоюза не позволяет обеспечить в полной мере защиту прав и законных интересов в области охраны труда членам профсоюза.

Ряд организаций Профсоюза до сих пор не предоставляют информацию по охране труда в адрес ЦК профсоюза. Пояснительные записки скудные на информацию. Сюда же отнесём и ослабление контроля ряда первичных организации за выполнением обязательств по охране труда.