Интернационал Общественного Обслуживания, глобальная федерация профсоюзов общественного сектора, привлечет внимание к тяжелой судьбе трудовых мигрантов во всем мире 2-5 ноября 2009 г. на мероприятиях Дней гражданского общества в рамках Третьего Глобального форума по проблемам миграции и развития. ИОО призовет расширить доступ к качественному общественному обслуживанию, обеспечить достойную занятость и проведение экономической политики, справедливой как в отношении работников, так и усилий, направленных на развитие их стран. "Мы не можем себе позволить не обращать внимания на эту требующую решения проблему, - говорит Генеральный секретарь ИОО Питер Уолдорф, ссылаясь на главную тему Форума - "Интеграция миграционной политики в стратегии развития на всеобщее благо". - Промышленно-развитые страны высасывают из остального мира самые лучшие кадры. Это особенно трудная ситуация для семи миллионов социальных и медицинских работников, представляемых ИОО. Промышленно-развитые страны, чье население стареет, ввозят этих работников для восполнения ими нехватки рабочей силы, не предоставляя приехавшим никаких пособий или прав, а потом стремятся отправлять их обратно домой". Согласно данным ООН, за пределами стран своего происхождения проживают около 200 миллионов людей, высылающих домой в виде заработков более 300 миллиардов долларов. Членские организации ИОО озабочены социальными и экономическими последствиями миграции для семей, местных сообществ и гендерной справедливости на рабочем месте и выступают за справедливое миграционное законодательство и политику устойчивого развития. Третьий Глоабльный форум разделен на две части: Дни гражданского общества, 2-3 ноября, где в ключевых дискуссиях по проблемам миграции и развития будут активно участвовать представители и эксперты ИОО, а 4-5 ноября в ходе межгосударственного диалога встретятся представители правительств, чтобы обсудить выдвинутые предложения. В спорах о миграции и развитии не достает этического подхода Денежные вопросы заслоняют необходимость обеспечения защиты прав трудящихся
Комментарий Питера Уолдорфа Они ежедневно проходят мимо нас на улице, идя на работу, где им платят низкую заработную плату и не предоставляют никаких пособий. Они ухаживают за нашими пожилыми родителями, бабушками и дедушками, работают в наших больницах и клиниках и поддерживают наши коммунальные службы в работоспособном состоянии. Но им отказано в соблюдении их человеческих прав, в то время как работодатели и правительства получают выгоды от использования труда этих людей.
Многие государства не видят важной роли работников-мигрантов в нашем обществе. Несмотря на ценный вклад, который они делают каждый день, обеспечивая важнейшие виды обслуживания, они страдают от ущемления их достоинства в такой степени, какую мы даже не можем себе представить, и от таких нарушений их основных человеческих прав, какие мы ни за что не потерпели бы: - Расизм, ксенофобия и сексуальные притеснения
- Плата чрезмерно больших комиссионных агентствам по найму
- Преследования на основании поддельных контрактов занятости
- Отобранные работодателями паспорта
- Опасные условия труда и низкие, значительно ниже стандартных, уровни заработной платы
- Запрет на вступление в профсоюз
Согласно данным ООН, за пределами стран своего происхождения проживают около 200 миллионов людей, высылающих домой в виде заработков более 300 миллиардов долларов. А как же при этом быть с социальными и экономическими последствиями трудовой миграции для семей, местных сообществ и гендерной справедливости на рабочем месте? Как быть со справедливым миграционным законодательством и политикой устойчивого развития, которые обеспечат права мигрантов? Кажется, что всем, кроме самих работников, выгодно использование труда мигрантов. Работодатели в промышленно-развитых странах получают более высокую прибыль, выплачивая им более низкую зарплату и не предоставляя пособий. Правительства принимающих стран с радостью заполняют нехватку работников на рынке труда с помощью временной и сезонной миграции. Правительства стран происхождения мигрантов поддерживают миграцию, потому что миллиарды заработанных мигрантами средств помогают держать развивающиеся экономики на плаву. Взаимосвязь миграции и развития занимает одно их первых мест в повестках дня многих международных организаций и правительств. Эта тема горячо обсуждается, ведутся многочисленные исследования, накоплены факты и данные статистики, подчеркивающие необходимость всеобъемлющей и последовательной политики. ИОО озабочен тем, что дебаты сосредоточиваются на экономических аспектах миграции в ущерб вопросам соблюдения прав мигрантов. Хотя мы признаем пользу денежных переводов мигрантов для сокращения уровня бедности и нищеты, повышения доходов, улучшения домашних условий и улучшений в области образования и здравоохранения на семейном уровне, нас очень тревожит, что денежные средства, переводимые мигрантами домой, все шире используются государствами в качестве замены решению вопросов устойчивых капиталовложений в общественное обслуживание и развитие национальных экономик. Вместо того, чтобы бороться за сохранение и поддержание собственной рабочей силы, некоторые развивающиеся страны экспортируют своих работников, чтобы генерировать денежные переводы и с их помощью способствовать развитию. Отсутствие доступного и адекватно финансируемого общественного обслуживания и создаваемых им возможностей занятости заставляет людей уезжать в поисках достойной жизни и лучших перспектив занятости. Качественные общественные услуги - это фундамент достойного труда и ключ к достойной жизни, дающей людям реальный выбор - мигрировать или не мигрировать. Миграция, если ее рассматривать как путь развития, несет с собой серьезные социальные последствия для работников-мигрантов, их семей и покидаемых ими местных сообществ, особенно в случаях, когда работникам-мигрантам препятствуют в том, чтобы взять с собой свои семьи. Никакие суммы денежных переводов не могут заполнить пустоту, создающуюся из-за отсутствия родителя, так же, как не могут они облегчить психологический и эмоциональных стресс, который испытывают оставленные дома дети и члены семьи. Вынужденная экономическая миграция также ведет к дезинтеграции сообществ. Трудности и изоляция, которые приходится переносить многим покинувшим свои семьи и общины работникам-мигрантам, не учитываются при обсуждении проблем миграции и развития. Женщины-мигранты особенно уязвимы перед опасностью торговли людьми и принудительного или подневольного труда, и все же государства не изыскивают адекватного ответа для противодействия этому растущему глобальному рынку торговли женщинами и девочками. Миграция квалифицированных работников отражает глобальное неравенство в области инвестирования и распределения недостаточных людских ресурсов. Неспособность многих богатых стран развивать собственные человеческие ресурсы в таких важнейших сферах как здравоохранение и образование, ведет к тому, что они прибегают к международному рекрутингу, чтобы решить проблему нехватки работников. В то же время провалившиеся реформы и сокращение расходов на общественное обслуживание, как в направляющих, так и в принимающих странах, ведут к отъезду квалифицированных работников в поисках другой работы или работы за границей. Сочетание этих тенденций усиливает глобальную нехватку квалифицированной рабочей силы. К сожалению, политика в области трудовой миграции индустриально-развитых стран обостряет "утечку мозгов" из развивающихся стран. Без серьезного осмысления проблем развития и уровней бедности в развивающихся странах государства разрабатывают политику, которая способствует привлечению квалифицированных работников из таких стран, в то же время отсеивая низкоквалифицированных мигрантов посредством более строгого миграционного контроля, мер безопасности и санкций в области занятости. Итог: богатые государства, вместо того, чтобы делать капиталовложения в качественное общественное обслуживание, видят только краткосрочное решение проблемы через "браконьерскую охоту" за столь необходимыми квалифицированными кадрами в развивающихся странах, аргументируя это тем, что таким образом возникает выгодное всем соотношение в цикле развития - что само по себе является абсурдом. Суть в том, что промышленно-развитые страны отбирают у остального мира самые лучшие кадры, и особенно у развивающихся стран. Это особенно серьезная ситуация для семи миллионов социальных и медицинских работников, которых мы представляем. Ваш голос может влиться во всемирный призыв с требованием соблюдения прав работников-мигрантов во время этой важной дискуссии по проблемам миграции и развития. Мы с гордостью присоединяемся к другим глобальным профсоюзам, требующим улучшения условий труда и гарантий человеческих прав для работников-мигрантов. Мы призываем все наши членские организации и партнеров во всем мире привлекать и организовывать работников-мигрантов; содействовать мигрантам в организации коллективно-переговорного процесса и представительства, а также защищать и продвигать вопросы прав мигрантов в обсуждении государственной политики. Все работники, включая мигрантов, заслуживают защиты от эксплуатации. Заинтересованным в этом людям следует продолжать: - Защищать права всех трудящихся, особенно женщин - медицинских и социальных работников
- Организовывать женщин-мигрантов, работающих в социальных и медицинских службах, в профсоюзы для защиты их прав
- Укреплять сотрудничество между профсоюзами и государствами через результативный диалог
- Выступать в защиту этических принципов в практике найма
- Добиваться увеличения расходов на качественное общественное обслуживание как средство достижения устойчивого развития
Давайте не откладывать решение этой проблемы. Мы видим слишком много боли, но мы должны продолжать вырабатывать смелые решения. Мы чувствуем слишком большое разочарование, но мы должны стоять твердо при обсуждении этой проблемы с чиновниками и главами государств. Мы выступаем за перемены, но все больше видим, что политика в отношении трудовой миграции становится функциональной частью рынка труда, без должного учета человеческих и трудовых прав. Мы достаточно наблюдали. Настало время действовать.
Об авторе: Питер Уолдорф - широко известный профсоюзный деятель из Дании, Генеральный секретарь Интернационала Общественного Обслуживания - глобальной федерации профсоюзов общественного сектора, расположенной во Франции и представляющей 20 миллионов работников общественного обслуживания, в том числе Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения. |
