Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ внес изменения в статью 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Она дополнена пунктом 2.2., положения которого вступают в действие с апреля 2016 года. В нем изложена новая обязанность страхователя, исполнению которой посвящена данная статья.
Что должен делать страхователь? Какая у него будет новая обязанность? Страхователь должен ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика. Указанные сведения представляются в одном отчете, на всех штатных работников, с которыми заключены трудовые договора, привлекаемых специалистов, по договорам возмездного оказания услуг, договорам подряда на оказание услуг. Сведения включаются в отчет обо всех физических лицах, с которыми в апреле заключены указанные договоры, и они продолжают действовать, либо организация расторгла такие договоры. В профсоюзную организацию в начале апреля был принят по трудовому договору молодой специалист. У него нет страхового номера индивидуального лицевого счета. Где его можно получить и кто должен об этом позаботиться? Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (зеленая пластиковая карточка) является документом, подтверждающим регистрацию гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. Страховой номер индивидуального лицевого счета является уникальным и принадлежит только одному человеку. На индивидуальный лицевой счет заносятся все данные о начисленных и уплаченных работодателем страховых взносах в течение всей трудовой деятельности гражданина, которые впоследствии учитываются при назначении или перерасчете пенсии. Статьей 7 «Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования» Закона № 27-ФЗ установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица Ф.И.О.; Дата и место рождения; Пол. Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, получает страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета,через страхователя, если иное не предусмотрено федеральным законом. Страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц. Молодому специалисту, прежде всего, необходимо обратиться к работодателю и представить ему необходимые сведения. Работодатель оформляет соответствующие документы и по истечении определенного времени вручает ему страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. По какой форме, в какие сроки необходимо представлять ежемесячный отчет в 2016 году? Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года № 83п утверждена форма нового отчета (СЭВ-М) «Сведения о застрахованных лицах». Впервые СЗВ-М надо представить за апрель 2016 г. - не позднее 10 мая 2016 г. Можно сдать отчет и в апреле. За май – 10 июня; за июнь – 11 июля; за июль – 10 августа; за сентябрь – 10 октября; за октябрь 10 ноября; за ноябрь – 12 декабря; за декабрь – 10 января 2017 года или первый за ним рабочий день. На каком носителе представляется форма СЭВ-М, если страхователь включил в нее сведения на 27 человек, работающих у него по трудовым договорам? В пункте 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь при представлении сведений на 25 и более работающих у него застрахованных за предшествующий отчетный период представляет их по установленным ПФР формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа. Обращаем внимание, что в бланке формы СЭВ-М всего 25 строк, по одной на каждого застрахованного лица. Учетные программы автоматически добавляют строки для нужного количества лиц, если их больше 25. Как определить носитель представления сведений, если в апреле одни работники приходят, другие увольняются? Разберем на конкретном примере. Например, в профсоюзной организации 15 человек работают по трудовым договорам. 5 апреля 2016 года четверо из них уволились. На вакантную должность 7 апреля одного работника приняли. В апреле этого года организация заключила договоры на возмездное оказание услуг (чтение лекций) с тремя физическими лицами. Главный бухгалтер за апрель месяц 2016 года включил в отчет (СЭВ-М) «Сведения о застрахованных лицах» следующие данные: 11 человек, трудовые договора с которыми продолжают действовать (15-4); 4 человека, заключившие договоры (1+3); 4 человека, которые уволились в апреле, с ними расторгли трудовые договора. Всего в форму СЭВ-М необходимо включить 19 человек (11+4+4). Это меньше лимита. Отсюда следует, что форму СЭВ-М профсоюзная организация может сдать и на бумажном носителе, и в электронном виде. Такой вывод основан на положении пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ. В этом случае носитель выбирает он сам. Какова структура формы СЭВ-М? Из каких разделов она состоит? Форма СЭВ-М состоит из четырех разделов: 1. Реквизиты страхователя (заполняются обязательно); 2. Отчетный период календарного года (заполняются обязательно); 3.Тип формы (код) (заполняются обязательно); 4. Сведения о застрахованных лицах. Реквизиты страхователя. В этом разделе заполняются минимальные данные о организации: регистрационный номер в ПФР, наименование, ИНН и КПП. Отчетный период. Во втором разделе приводится код отчетного периода и год. Все коды указаны в этом разделе формы. Они соответствуют порядковому номеру месяца. Например, в отчете за май ставится - 05, за ноябрь – 11 и т.д. Тип формы. В третий раздел организация вписывает один из трех буквенных кодов, приведенных в этом разделе: «Исх» - исходная форма. Этот код используется всегда, когда составляется первичный СЭВ-М за данный отчетный период; «Доп»- дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений. Используйте этот код, если вдруг забыли включить в исходную форму сведения о каком - то работнике. «Отм» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованном лице за указанный отчетный период. Как заполняется отчет с кодом 04, если в него записали работника, уволенного в конце февраля 2016 года? В этом случае в первой графе таблицы формы СЭВ-М заполняем только одну строчку с указанием фамилия, имя, отчества ранее застрахованного работника. Остальные сведения – отчетный период, реквизиты организации – заполняем как в исходном отчете. А если необходимо исправить ошибочные данные, то какой тип формы надо сдать? В этом случае надо сдать отменяющую форму (с кодом - «отм»), который аннулирует ошибочные сведения. В отчете приведите только те данные о застрахованном лице, в которых были недочеты. Одновременно необходимо сдать и дополняющую форму (с кодом -«доп»). В этой форме отразите аналогичные сведения, но только правильные. Сведения о застрахованных лицах. В табличной части формы СЭВ-М необходимо привести полностью Ф.И.О., ИНН, и СНИЛС всех застрахованных лицах. Кто относится к застрахованным лицам? В статье «Основные понятия, употребляемые в настоящем Федеральном законе» Закона № 27-ФЗ раскрывается это понятие: «застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации». Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты); работающие за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов; иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Федеральным законом об обязательном пенсионном страховании в РФ. Профсоюзная организация представила в территориальный орган ПФР форму СЭВ-М с опозданием на три дня и допустила ошибку в СНИЛС работника. Какие последствия за указанные нарушения? Законодатель дополнил статью 17 Закона № 27-ФЗ новой частью четвертой следующего содержания: "За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица». Из приведенной нормы следует, что профсоюзную организацию могут оштрафовать за каждого работника, включенного в отчет за: сдачу отчета с опозданием; ошибку, например, в страховом номере индивидуального лицевого счета работника (эти сведения отчета обязательные). Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ). Профсоюзная организация отправила в территориальный орган ПФР форму СЭВ-М с кодом отчетного периода «04», со сведениями о 27 застрахованных лицах на бумажном носителе, почтой. Может ли ПФР привлечь ее к ответственности в виде взыскания штрафа? Пунктом 2 статьи 40 Закона № 212-ФЗ установлено: «Нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее – правонарушение)». Пунктом 2 статьи 46 Закона № 212-ФЗ установлена ответственность за несоблюдение порядка представления расчета (формы 4-ФСС или РСВ-1) по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов (в ПФР или ФСС) в электронном виде в случаях, предусмотренных Законом № 212-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 200 рублей. Форма СЭВ-М не является расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам. Поэтому штраф в сумме 200 рублей не может быть применен к данной профсоюзной организации. В Законе № 27-ФЗ за такое правонарушение не установлена мера ответственности. Напомним, что за нарушение установленного способа представления налоговой декларации (расчета) статьей 119.1 части первой НК РФ установлена ответственность в виде взыскание штрафа так же в размере 200 рублей. |
