Выступление Питера Вальдорфа
Генерального секретаря Интернационала Общественного Обслуживания, на конференции в Москве по случаю Всемирного Дня Воды 22 марта 2012 года
Дорогие братья и сестры!
Благодарю Вас за возможность быть вместе с вами на этой очень важной конференции, посвященной Всемирному дню водных ресурсов.
Я хочу поздравить вас с длительным сотрудничеством между Профсоюзом жизнеобеспечения России и профсоюзом "Фагфорбундет" Норвегии. Оба ваших профсоюза организуют работников в важнейших сферах общественного обслуживания, и мне известно, что вы упорно стремитесь добиваться того, чтобы общественное обслуживание развивалось в интересах народов и общества - этому служит ваша борьба против коммерциализации и приватизации общественных услуг, что полностью отвечает той политике, которую проводит ИОО.
Как вы знаете, только что, на прошлой неделе, закончился Всемирный Водный Форум в Марселе, на юге Франции, где у нас была сильная делегация от ИОО.
ООН объявила на прошлой неделе, что Цели развития тысячелетия по водоснабжению выполнены в 2012 году, на три года раньше срока. С этим мы все вместе должны поздравить правительства, профсоюзы и организации гражданского общества, приложившие для достижения этой цели большие усилия.
Коммунальные службы и их работники заслуживают в этой связи особого признания.
Как же мир пришел к такому достижению?
Мы должны отметить, что более 90% инвестиций на эти улучшения идут из государственной казны. Частные инвестиции, банки развития и доноры выделяют сравнительно немного, несмотря на все громкие обещания со стороны Всемирного Банка, ОЭСР и всех их консультантов и пи-ар групп ... Именно государственные коммунальные службы здесь играют решающую роль - и они заслуживают признания и высокой оценки!
Позвольте мне подчеркнуть, что ЦРТ ООН в области водоснабжения сами по себе далеки от того, чтобы быть удовлетворительными. По-прежнему существуют более 2 миллиардов людей, которые не имеют доступа к безопасной питьевой воде в своих домах. И не забывайте, что к 2050 году ожидается, что в мире будут жить на 2 миллиарда людей больше. В ближайшие десятилетия вода станет дефицитным ресурсом во многих частях мира.
Поэтому нам нужно ясное понимание проблемы, базирующееся на том, что государственные коммунальные службы - решающий фактор достижения Целей развития тысячелетия в области водоснабжения, и, следовательно, они должны рассматриваться в качестве ключевого условия выполнения других Целей развития тысячелетия.
ИОО намерен сражаться на этой территории, пока мы не добьемся всеобщего доступа к воде и санитарии. Речь идет не просто о выживании, а о достойной жизни и справедливости.
Наши последние исследования подтверждают два ключевых момента: приватизация не облегчает доступ к услугам, и не приносит никаких новых инвестиций.
Мы призываем все правительства и международные организации, использующие государственные средства, прекратить раздавать лживые обещания благ приватизации и перейти к прямым действиям с помощью государственных средств и государственного управления.
Мы также призываем учреждения, выступающие донорами и оказывающие помощь в области развития, сосредоточить свои усилия на беднейших странах, тех 20 или 30 странах, которые действительно нуждаются в международной солидарности и средствах от наших налогов. Мы также предлагаем, чтобы все действующие организации поддерживали концепцию общественно-государственных партнерств (ОГП), которая позволяет устанавливать "побратимские" отношения между коммунальными предприятиями, опять же, в соответствии с принципами солидарности, а не принципами максимизации прибыли, слияний и поглощений.
Кроме того, мы призываем все профсоюзы поддерживать эти инициативы своим политическим весом и сопровождать нас в наших проектах ОГП, чтобы рабочие стран-партнеров могли внести больший вклад в эти проекты. Позвольте напомнить вам, что в 2010 году ИОО учредил новую премию - "Профсоюзную премию за качественное общественное обслуживание" - и что первым профсоюзом, который был ее удостоен, стал членский профсоюз ИОО в сфере водоснабжения в Перу. Он получил премию за свою выдающуюся работу по пропаганде и защите чистой воды и канализации.
На прошлой неделе профсоюзные активисты из более чем 30 стран высадились десантом в городе Марсель во Франции, внеся целый ряд посланий и обращений к субъектам, участвующим в коммерчески ориентированном Всемирном Водном Форуме, а также в альтернативном Народном водном форуме. Мы присоединяемся ко многим союзникам из гражданского общества в противостоянии тому, чтобы на водном форуме предпринимались попытки согласовать глобальное заявление министров стран-участниц форума, которое нацелено на то, чтобы постараться ослабить резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН 2010 года о праве человека на воду и санитарию.
Это, а также тот факт, что в 2009 году водный форум отказался признать это право, ясно демонстрирует, что водному форуму следует ограничиться тем кругом задач, которыми он в действительности и занимается: коммерческой выставкой поставщиков частного сектора, бизнес-консультантов и т.д. Вопросы водной политики должны регулироваться и обсуждаться под покровительством ООН, которая должна освободиться от усиливающихся попыток корпораций подчинить ее себе и открыть свои двери для участия со стороны работников и гражданского общества.
Как я уже сказал, частный сектор не может претендовать на лавры в деле достижения Целей развития тысячелетия в области водоснабжения.
Для ИОО доступ к качественному обслуживанию населения имеет фундаментальное значение для установления справедливости и равенства в нашем обществе. В России мы стали свидетелями незаконного разграбления богатств вашей страны, когда суммы, эквивалентные сотням миллиардов евро, украдены и отправлены в банки Швейцарии, стран Карибского бассейна и другие убежища для нелегальных денег.
Прямым последствием этого насилия над богатством России стало ослабление ваших коммунальных и других отраслей общественных услуг, до такое степени, что сейчас вы столкнулись с массовой приватизацией.
Однако то, что произошло в России, в основном построено на рецептах, выданных Международным валютным фондом, Всемирным Банком и другими членами Вашингтонского консенсуса. Этот глобальный пакет политических мер включает в себя политику свободной торговли, дерегулирования и приватизации, которые при внимательном рассмотрении делают лишь немногих людей и немногие компании очень богатыми, в то время как трудящиеся и их семьи нищают.
Свободная торговля - хотя название ее звучит приятно - может привести к очень плохим результатам. В основном она позволяет промышленно развитым странам с их богатыми корпорациями свободно входить на ваш рынок и захватывать ваши нарождающиеся отрасли промышленности. Кроме того, правила свободной торговли позволяют этим корпорациям получить доступ к природным ресурсам и во все большем масштабе - к вашему общественному обслуживанию.
Торговля государственными услугами? Что ж, это - приватизация государственных служб, а затем продажа этих приватизированных компаний. В Великобритании частные компании в сфере водоснабжения и энергетики бывали проданы по многу раз, и в настоящее время эти отрасли контролируют иностранцы.
ИОО, ЕФПОО и ряду их союзников удалось заблокировать попытки ВТО включить водный сектор в сферу действия ГАТС. Но это не значит, что ваше правительство откажется открыть этот сектор или другие государственные услуги при заключении двусторонних торговых соглашений. Вы должны оставаться бдительными. ЕФПОО в настоящее время работает вместе с ИОО и Канадским профсоюзом государственных служащих над тем, чтобы помочь блокировать проталкиваемую сделку о свободной торговле между Канадой и ЕС.
Я говорил о Вашингтонском консенсусе, который был в последнее время сильно ослаблен, но мне нужно еще упомянуть о "гнезде" неолибералов в Брюсселе. Мощные корпоративные лобби прочно закрепились в органах ЕС. Они отстаивают курс приватизации как основной источник корпоративной экспансии и максимизации прибыли. Мы должны остановить их, чтобы они прекратили навязывать приватизацию за пределами ЕС, в переговорах по ГАТС, в развивающихся странах и в Европе.
Наши коллеги в ЕФПОО сейчас используют новый инструмент - Инициативу европейских граждан - доступный с января 2012 года в соответствии с Лиссабонским договором. 1 апреля ЕФПОО представит документы Европейской комиссии, и с этого момента у нас будет один год, чтобы собрать один миллион проверенных подписей, по крайней мере, из 11 стран-членов ЕС. Мы предлагаем присылать письма от профсоюзов всего мира, чтобы оказать моральную поддержку кампании ЕФПОО и способствовать большему доверию к этой инициативе. ЕФПОО будет просить рабочих из стран Европы, но также и из стран, не входящих в ЕС, например, Норвегии, России, стран Средней Азии и других стран СНГ, поддержать эту инициативу, чтобы подать мощный сигнал Европейской комиссии, что мы отвергаем неолиберальную повестку дня. Мы с нетерпением ожидаем получения тысяч подписей от вас, из России и Норвегии, чтобы подчеркнуть нашу позицию относительно права человека на воду и неприятие неестественной конкуренции в водоснабжении. И это может стать сигналом и для тех в ваших странах, кто проталкивает такие планы. Профсоюзы работают совместно с участниками кампаний борьбы с бедностью, с экологическими организациями, муниципалитетами и государственными компаниями водоснабжения, - наши норвежские коллеги делали нечто подобное, и, я надеюсь, что это возможно и в России. И в том числе в свете тех инициатив, которые предпринимаются вами в Думе в связи с переговорами России с ВТО.
В самом деле, такие гражданские инициативы или референдумы становятся все более важными. В Италии профсоюзы и группы гражданского общества организовали референдум в прошлом году, возможно, вы слышали о нем ... Почти 96% избирателей выступили против приватизации водных ресурсов, что перекрыло правительству Берлускони возможность продвигать запланированную приватизацию. И в Мадриде две недели назад случилось то же самое ... Неофициальный референдум показал, что 98% проголосовавших выступают против продажи коммунальных служб водоснабжения. В Греции, в Салониках, группы работников и граждан организовали в районе кооперативы, чтобы купить акции предприятия водоснабжения, которое правительство собирается продать (за малую долю его реальной стоимости). Все больше и больше работников и групп населения организуются для защиты наших государственных услуг, наших рабочих мест и нашего достоинства.
Однако политика жесткой экономии, которая угрожает разорением общественного обслуживания во многих европейских странах, как мы видим, заставляет, например, Португалию приватизировать многие коммунальные службы, и в результате, португальские власти продают китайской компании одно из предприятий водоснабжения.
Я завершаю свое выступление. Надеюсь, что оно придаст вам вдохновения в вашей будущей работе по обеспечению активности профсоюзов государственного сектора в борьбе за право людей на чистую воду и санитарию. У нас есть возможность объединиться вокруг этой темы не только сегодня, во Всемирный день водных ресурсов, но и повседневно - в рамках нашей глобальной кампании в поддержку качественного общественного обслуживания.
Желаю вам успехов в вашей работе и сегодняшней конференции. |
